一般工商業(yè)電價(jià)下降10% 意味著什么？

今年全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出要“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”，首次明確了降低電價(jià)的量化指標(biāo)——“要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”。

那么，一般工商業(yè)電價(jià)下降10%將意味著什么呢？

直白點(diǎn)說，到底能降多少錢？

國家能源局2018年1月22日發(fā)布的2017年全國電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全社會(huì)累計(jì)用電量達(dá)63077億千瓦時(shí)，同比增長6.6%。其中，2017年第一產(chǎn)業(yè)用電量1155億千瓦時(shí)，同比增長7.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量44413億千瓦時(shí)，增長5.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量8814億千瓦時(shí)，增長10.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量8695億千瓦時(shí)，增長7.8%。

有政協(xié)委員幫我們算了一筆賬：

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪：今年一般工商業(yè)電價(jià)再降10%，大概測算了一下，通過降費(fèi)降價(jià)，全國大概再降800億元。

全國政協(xié)委員、中國華能集團(tuán)公司董事長曹培璽：一般工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)8毛多，降低10%就等于每千瓦時(shí)少收8分錢。

可這800億元從哪降呢?

從我國目前的電價(jià)組成看，降價(jià)空間有三：一是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，二是輸配電價(jià)，三是政府性基金。

政府性基金方面，2017年已有“兩降低、兩取消”：國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金的征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一降低25%，取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。

2018年一般工商業(yè)電價(jià)的降價(jià)空間將來自電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，尤其是前者。

舒印彪表示，去年通過降費(fèi)、降價(jià)和市場交易，國家電網(wǎng)總共降了737億元。今年降價(jià)，國家電網(wǎng)將承擔(dān)其中的80%左右。

曹培璽表示，電價(jià)降一分錢，發(fā)電行業(yè)要讓利上百億元。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大紅利！

目前，除了上海、河北、海南和廣東的深圳，全國大部分省（直轄市、自治區(qū)）的銷售電價(jià)表的用電分類中均區(qū)分了四大類：居民生活用電、一般工商業(yè)及其他用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。我國銷售電價(jià)長期以來實(shí)行“企業(yè)補(bǔ)居民、城市補(bǔ)農(nóng)村”的交叉補(bǔ)貼制度。

另外，一般工商業(yè)和大工業(yè)用電，定價(jià)方式、價(jià)格水平上有顯著差異。大工業(yè)用電普遍采用“電度電價(jià)+基本電價(jià)”的兩部制定價(jià)方式，而一般工商業(yè)用電則普遍采用“電度電價(jià)”的單一制定價(jià)方式。而即使大工業(yè)用電攤銷了基本電價(jià)后，一般工商業(yè)用電成本也明顯高于大工業(yè)。

以北京市為例，1~10千伏電壓等級(jí)的一般工商業(yè)用電平段價(jià)格為0.8595元/千瓦時(shí)，同等電價(jià)等級(jí)同一時(shí)段的大工業(yè)用電電度電價(jià)則為0.6770元/千瓦時(shí)。如果按照每度電攤銷0.1元的基本電價(jià)測算，同等電價(jià)等級(jí)同一時(shí)段的一般工商業(yè)用電價(jià)格，比大工業(yè)高10%以上。

對(duì)于降低一般工商業(yè)電價(jià)，不少全國兩會(huì)代表委員表示，在降低企業(yè)成本、為企業(yè)減負(fù)方面，有立竿見影的效果。

全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示，這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是利好。

那么，企業(yè)用電成本下降，是否會(huì)出現(xiàn)用電量快速增長？發(fā)生缺電現(xiàn)象？

曹志安表示，從電力需求來講，只要是符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求的產(chǎn)業(yè)，用電量增長是可以的。并且，總體而言，目前電力供應(yīng)方面也沒問題。

在執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)降價(jià)方面，電力企業(yè)紛紛表示，一定會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行。

▶舒印彪在總工會(huì)界別小組討論時(shí)表示，這個(gè)任務(wù)是十分艱巨的，國家電網(wǎng)將貫徹落實(shí)好政府工作報(bào)告要求，進(jìn)一步釋放改革紅利，減輕一般工商業(yè)電價(jià)負(fù)擔(dān)。

▶曹培璽表示，雖然從2016年起，煤炭價(jià)格暴漲，成本激增，整個(gè)行業(yè)普遍虧損，但這是國家深入供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性改革過程中電力行業(yè)應(yīng)作出的貢獻(xiàn)，“我們的利潤降下來了，用戶花的電費(fèi)少了”。

▶南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示，南方電網(wǎng)屬于實(shí)施單位，一定要把國家的要求落實(shí)好。

原標(biāo)題:一般工商業(yè)電價(jià)下降10%，意味著什么？